2018中国承接离岸服务外包策略研究
摘要：近年来国际服务外包产业发展迅速并出现离岸趋势，这是中国实现从“中国制造”到“中国服务”转变的历史机遇。分析全球离岸服务外包的发展趋势，研究中国承接离岸服务外包的必要性及中国承接离岸服务外包的有利条件，并从政府、行业协会和企业三个层面提出了相应的策略。?关键词：服务外包；离岸服务外包；发展策略?
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Abstract:
In recent years, international service outsourcing has made a great progress and show anoffshore trend, which is China's historical opportunity to realize the change from “made in China” to “China’s service”. This paper analyzes the developing trend of the service offshore outsourcing in the world, describes the necessity and advantages for China to undertake it. The development strategy is proposed from three dimensions, that is, governments, industry associations and enterprises.?
20世纪90年代以来，许多跨国公司纷纷把非核心服务活动离岸外包。作为服务产业转移的重要形式之一，许多发展中国家已将承接国际服务外包提升到战略高度。积极承接国际服务外包，是中国不能错失的历史机遇，既有助于加快现代服务产业的发展，扩大知识型服务产品出口，又有利于提升利用外资的质量和水平，实现从“中国制造”到“中国服务”的飞跃。?
一、全球离岸服务外包发展趋势分析?
服务外包是指企业以价值链管理为基础，将信息技术、财务结算、人力资源服务等非核心业务发包给专业服务提供者，以优化产业链、降低服务成本、提高核心竞争力。服务外包的快速发展始于20世纪80年代IT产业的软件服务。目前，服务外包已从IT服务扩展到人力资源管理、金融、保险、会计、客户服务、研发、产品设计等众多领域。服务外包规模不断扩大、层次不断提高、附加值明显增大，承接服务外包的国家呈现全球化态势。?
（一）全球离岸服务外包产业规模不断扩大，离岸外包在服务外包产业中的比重不断提高?
据联合国贸发会统计，全球离岸服务外包总值2004年、2005年分别为3000亿、5850亿美元，2007年将达到12000亿美元，相当于1998年的5.1倍。全球软件服务外包市场以30%-45%的速度递增，IT服务外包市场1990年为90亿美元，2002年为1200亿美元，是1990年的13倍。麦肯锡全球研究所预测，全球离岸服务外包规模将从2004年的192亿美元增长到2007年的500亿美元，2010年有望达到6000亿美元；到2008年，离岸服务人员将从目前的150万跃升至410万。Gartner公司研究报告表明，美国企业愿意接受业务流程离岸外包的比例，由2002年的1%提高到2003年的19%和2004年的50%。?
（二）离岸服务外包业务领域不断拓展，出现了从ITO-BPO-KPO的价值链升级趋势?
随着外包市场的不断成熟和国际竞争的加剧，离岸服务外包业务领域不断拓展，业务链不断延伸。一是离岸服务外包业务正逐渐由ITO（信息技术外包）转向高层次的BPO（业务流程外包）及更高附加值的KPO（知识流程外包）。IDC公司预测，ITO与BPO市场都将呈现较迅速的增长，但BPO市场增速更快，2004-2009年全球ITO市场年均复合增长率达到6.9%，而同期BPO市场年均复合增长率为9.1%。二是业务领域不断扩展，跨国公司不仅将数据输入、文件管理、呼叫服务等低端业务外包，还将风险管理、金融分析、软件研发等技术含量高、附加值大的业务外包。三是跨国公司不仅将单个环节和项目外包，还将整个业务流程外包。?
（三）离岸服务外包基地出现转移趋势，国际竞争日趋激烈?
根据LOCO monitor对25个公司的调查，服务外包离岸的主要原因依次为低成本优势、发展中国家劳动力素质的提高、发展中国家投资环境的日益改善。随着印度、爱尔兰等承接外包服务较早的国家区域业务量的饱和、人才供给能力的减弱、招募成本的上升，跨国公司在原有市场的基础上开始重视对中国等第二供应地的开发。随着离岸服务外包市场规模不断扩大，许多国家已将承接离岸服务外包作为重要的产业政策，服务外包市场全球竞争日趋激烈。比如，印度将IT离岸外包服务和BPO行业的发展作为国家重点产业战略之一，力争到2010年将IT服务行业的规模发展到600亿美元；爱尔兰在发展IT应用服务、BPO的基础上，着重发展高端设计研发服务。?
二、中国承接离岸服务外包的必要性?
（一）加快中国服务业发展和提升产业结构的需要?
中国服务业发展滞后，且结构不合理。目前全球服务业增加值占GDP比重平均超过60%，主要发达国家达到70%以上，中低收入国家也达到了43%的平均水平。根据中国社科院2007年《中国服务业发展报告——中国服务业体制改革与创新》，“十五”期间中国服务业规模虽不断扩大，但大多数年份增速不及GDP增速，服务业增加值占GDP的比重从2002年的41.7%降到了2005年的40.2%。从服务业部门结构看，以传统服务业为主要，规模较小，知识型服务产业如技术性服务、软件开发、芯片设计、建筑设计数据录入、金融分析等高端服务业发展严重不足。积极承接离岸服务外包，不仅可以提高服务业占GDP的比重，而且有助于中国服务业由传统走向现代。?
（二）中国进一步利用外资的需要?
中国目前吸收的外国直接投资70%以上集中在制造业，服务业吸纳外资不足30%，而全球服务业吸收外国直接投资占全球外国直接投资的2/3以上。近几年出现了一些跨国公司从中国撤资的现象，为生产提供服务的生产性服务业发展滞后是一个重要的原因。承接服务外包，向制造业跨国公司提供相关的商务服务，既可从服务业跨国公司的“归核化”战略中获得商机，又可以延长制造业产业链，让现有的外资企业落地生根，在提高制造业利用外资的质量和水平的同时，扩大服务业利用外资的规模。?
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